國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月20日舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國介紹2021年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并就芯片短缺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展等情況答記者問。
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌介紹了本年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況 :
黃利斌 : 年初以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟運行實現(xiàn)開門紅。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好。一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24.5%，總體保持了去年四季度的較快增長態(tài)勢。前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比大幅增長1.79倍。信息化發(fā)展態(tài)勢良好、活力彰顯，一季度電信業(yè)務(wù)總量按上年不變價計算同比增長27.4%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長18.7%。5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)建設(shè)和商用加快推進(jìn)。平臺經(jīng)濟、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)成長迅猛，線上經(jīng)營消費場景活躍。
今年以來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和“兩個強國”建設(shè)，扎實推動各項重點工作任務(wù)落實，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查，落實壓減粗鋼產(chǎn)量任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。編制重點行業(yè)碳達(dá)峰路線圖，加快低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。啟動實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，組織開展第三批服務(wù)型制造遴選，加快推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育工作積極推進(jìn)。二是著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施制造業(yè)強鏈補鏈工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，分鏈開展戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，夯實產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控基礎(chǔ)。三是不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究制定新一輪小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，出臺“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策，加大財政資金引導(dǎo)支持力度，積極推動各項惠企助企政策落地。抓好《保障中小企業(yè)款項支付條例》宣傳貫徹落實，繼續(xù)做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項工作，推動建立長效機制。四是統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管。加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，擴展豐富5G應(yīng)用場景。繼續(xù)支持農(nóng)村地區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極落實精準(zhǔn)降費政策，組織推動基礎(chǔ)電信企業(yè)針對中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。督促基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)化攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，持續(xù)開展APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動，組織開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動。強化事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境。五是全力抓好常態(tài)化疫情防控物資保障。守住冬春疫情防線，集中力量做好疫苗供應(yīng)保障，加快推動新增產(chǎn)能建設(shè)，最大限度提高疫苗供應(yīng)量。組織保障核酸檢測試劑等重點防疫物資供應(yīng)，加大“通信行程卡”推廣應(yīng)用和信息共享，疫情防控保供扎實有力。總的看，在精準(zhǔn)防控疫情和政策利好等多重因素作用下，一季度工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢良好，數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展動能不斷增強，主要經(jīng)濟指標(biāo)符合預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。與此同時，也要看到當(dāng)前我國經(jīng)濟仍處于恢復(fù)發(fā)展期，全球疫情走勢和國際環(huán)境還存在較大不確定性，內(nèi)需穩(wěn)步回升仍存在一些制約，部分行業(yè)恢復(fù)滯后，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康恢復(fù)和保持信息化持續(xù)快速發(fā)展仍需付出艱苦努力。下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加強改革創(chuàng)新，推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好勢頭，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。香港紫荊雜志記者 : 工信部統(tǒng)計，今年1-2月，包括智能手機在內(nèi)的電子信息制造業(yè)產(chǎn)量大幅增長。請問我國電子信息制造業(yè)是否已經(jīng)擺脫全球芯片短缺潮的影響？工信部對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展如何預(yù)判？謝謝。黃利斌 : 謝謝您的提問，這個問題我來回答。去年以來，受部分芯片企業(yè)減產(chǎn)、5G等新興市場需求旺盛等因素的影響，全球半導(dǎo)體產(chǎn)能出現(xiàn)了緊缺的局面，芯片短缺問題在行業(yè)間持續(xù)蔓延，電子信息制造業(yè)中下游行業(yè)出現(xiàn)芯片供應(yīng)緊張的情況。目前來看，全球半導(dǎo)體工業(yè)緊張局面的緩解還有賴于全球產(chǎn)業(yè)鏈的暢通合作。為推動緩解當(dāng)前的供需矛盾，工信部積極協(xié)調(diào)芯片企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)對接交流，近期針對汽車芯片的短缺問題，組織汽車企業(yè)和芯片企業(yè)共同編制了《汽車半導(dǎo)體供需對接手冊》，進(jìn)一步疏通汽車芯片的供需信息渠道，為供需雙方搭建了交流合作平臺。我們將與相關(guān)國家和地區(qū)加強合作，鼓勵內(nèi)外資企業(yè)加大投資力度，推動提升芯片全產(chǎn)業(yè)鏈的供給能力，同時積極搭建產(chǎn)用對接合作平臺，創(chuàng)造良好應(yīng)用環(huán)境，供需雙向發(fā)力保障芯片產(chǎn)品供給，滿足市場的需求。我們將積極推動《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》落實，持續(xù)完善相關(guān)政策舉措，優(yōu)化完善電子信息制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)體系，有效化解風(fēng)險，促進(jìn)要素資源的自由流動，推動集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建全球合作共贏、共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。謝謝。新華社記者 : 我有兩個問題，第一，“十四五”規(guī)劃綱要提出要深入實施制造強國戰(zhàn)略，請問制造強國建設(shè)是否有相應(yīng)的配套規(guī)劃？第二，工信部將采取哪些措施進(jìn)一步推進(jìn)制造強國？謝謝。
黃利斌 : 謝謝您的提問。制造業(yè)是國民經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基、富民之源。黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展，在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，將“深入實施制造強國戰(zhàn)略”作為單獨的章節(jié)進(jìn)行部署。為貫徹落實綱要部署，加快推進(jìn)制造強國建設(shè)，我們正在編制“十四五”及中長期制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，包括制造業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域規(guī)劃，以及重大技術(shù)裝備、原材料等重點行業(yè)規(guī)劃。目前，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）年》已于去年11月份發(fā)布，其他規(guī)劃將于今年陸續(xù)發(fā)布實施。通過制定實施這些規(guī)劃，我們將推動形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的“十四五”及中長期規(guī)劃體系，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”制造業(yè)發(fā)展的決策部署落到實處。“十四五”時期，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，抓好各項規(guī)劃實施，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)制造強國建設(shè)邁上新臺階。重點做好以下四個方面工作：  一是加快提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快補齊基礎(chǔ)領(lǐng)域瓶頸短板，推動工程化產(chǎn)業(yè)化突破。在重點領(lǐng)域布局建設(shè)一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和共性技術(shù)平臺，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
二是穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。推進(jìn)制造業(yè)強鏈補鏈，補短板、鍛長板，著力增強自主可控能力。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，打造一批具有核心競爭力的領(lǐng)航企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
三是大力推動制造業(yè)優(yōu)化升級。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，布局新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局。堅持工業(yè)化和信息化深度融合，深入實施智能制造、綠色制造等重大工程，做好碳達(dá)峰碳中和工作，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
四是進(jìn)一步深化改革、擴大高水平開放。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，增強制造業(yè)供給體系對國內(nèi)需求的適配性，全面放開一般制造業(yè)，支撐構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。謝謝。
中央廣播電視總臺央廣記者 : 工信部此前已經(jīng)公開征求對《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)以及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南（試行）》的意見，請問目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的情況怎么樣？存在哪些困難？未來還將從哪些方面發(fā)力來促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的進(jìn)一步發(fā)展？謝謝。
黃利斌 : 謝謝您的提問。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是未來智能交通、智慧城市的重要單元，也是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭之地，目前正處于技術(shù)快速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)加速布局的關(guān)鍵階段。世界主要國家地區(qū)持續(xù)加大法規(guī)建設(shè)和政策支持力度，不斷加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。在各方共同努力下，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，基本與全球先進(jìn)水平處于“并跑”階段。2020年我國L2級智能網(wǎng)聯(lián)乘用車的市場滲透率達(dá)到15%，L3級自動駕駛車型在特定場景下開展測試驗證。高精度攝像頭、激光雷達(dá)等感知設(shè)備已達(dá)到國際先進(jìn)水平、為多款主流車型供貨，智能駕駛（MDC）計算平臺、車規(guī)級AI芯片在多個車型上進(jìn)行裝車應(yīng)用。多地加快部署5G通信、路側(cè)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，加大交通設(shè)備數(shù)字化改造力度，開展車路協(xié)同試點，支持企業(yè)進(jìn)行載人載物示范應(yīng)用。為進(jìn)一步推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加強道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，我們組織起草了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南（試行）》，提出了智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全及車聯(lián)網(wǎng)卡實名等有關(guān)要求，目前正在向社會公開征求意見。后續(xù)我們將根據(jù)征求的意見情況，對《指南》進(jìn)行修改完善，爭取早日出臺，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)準(zhǔn)入等提供參考。下一步，我們將堅持單車智能和網(wǎng)聯(lián)賦能“雙輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，多管齊下、多方聯(lián)動，加強相關(guān)部門溝通協(xié)同，促進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，加大網(wǎng)聯(lián)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和安全監(jiān)管體系，推動我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
