據國家發(fā)改委網站消息，國家發(fā)改委、教育部、科技部等多部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動制造服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，利用5G、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，大力發(fā)展智能制造，實現(xiàn)供需精準高效匹配，促進制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網，培育共享制造、共享設計和共享數據平臺，推動制造業(yè)實現(xiàn)資源高效利用和價值共享。
智能制造業(yè)工廠
《意見》明確了發(fā)展目標。力爭到2025年，制造服務業(yè)在提升制造業(yè)質量效益、創(chuàng)新能力、資源配置效率等方面的作用顯著增強，對制造業(yè)高質量發(fā)展的支撐和引領作用更加突出。重點領域制造服務業(yè)專業(yè)化、標準化、品牌化、數字化、國際化發(fā)展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的制造服務業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè)。
《意見》提出要提高制造業(yè)生產效率。利用5G、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，大力發(fā)展智能制造，實現(xiàn)供需精準高效匹配，促進制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網，培育共享制造、共享設計和共享數據平臺，推動制造業(yè)實現(xiàn)資源高效利用和價值共享。發(fā)展現(xiàn)代物流服務體系，促進信息資源融合共享，推動實現(xiàn)采購、生產、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)互通，提高生產制造和物流一體化運作水平。《意見》提出支撐制造業(yè)綠色發(fā)展。強化節(jié)能環(huán)保服務對制造業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用，推進合同能源管理、節(jié)能診斷、節(jié)能評估、節(jié)能技術改造咨詢服務、節(jié)能環(huán)保融資、第三方監(jiān)測、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務等模式，推動節(jié)能環(huán)保服務由單一、短時效的技術服務，向咨詢、管理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延伸拓展。發(fā)展回收與利用服務，完善再生資源回收利用體系，暢通汽車、紡織、家電等產品生產、消費、回收、處理、再利用全鏈條，實現(xiàn)產品經濟價值和社會價值最大化。同時，增強制造業(yè)發(fā)展活力。更好發(fā)揮資本市場的作用，充分利用多元化金融工具，不斷創(chuàng)新服務模式，為制造業(yè)發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融服務。發(fā)展人力資源管理服務，提升人才管理能力和水平，優(yōu)化人才激勵機制，推動穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)，助力實現(xiàn)共同富裕。加大數據資源開發(fā)、開放和共享力度，促進知識、信息、數據等新生產要素合理流動、有效集聚和利用，促進制造業(yè)數字化轉型。《意見》要求加快制造服務業(yè)發(fā)展專項行動，包括制造服務業(yè)主體培育行動、融合發(fā)展試點示范行動、中國制造品牌培育行動、制造業(yè)智能轉型行動、制造業(yè)研發(fā)設計能力提升行動、制造業(yè)綠色化改造行動、制造業(yè)供應鏈創(chuàng)新發(fā)展行動、制造服務業(yè)標準體系建設行動、制造業(yè)計量能力提升行動等方面的內容。《意見》明確優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)放寬市場準入，進一步破除隱性壁壘。支持從制造企業(yè)剝離的制造服務業(yè)企業(yè)按規(guī)定申請認定為高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)。鼓勵制造服務業(yè)企業(yè)積極承接離岸和在岸服務外包業(yè)務。此外，《意見》提出加強用地保障。各地可根據實際情況，以“先存量、后增量”的原則，在國土空間規(guī)劃中明確用地結構和產業(yè)用地指標。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制的前提下，推動不同產業(yè)用地類型合理轉換，探索增加混合產業(yè)用地供給，鼓勵各地探索創(chuàng)新產業(yè)用地模式，適應制造服務業(yè)發(fā)展。同時提出拓寬融資渠道。引導金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，加大對制造服務業(yè)企業(yè)的融資支持力度，支持符合條件的制造服務業(yè)企業(yè)開展債券融資，有效擴大知識產權、合同能源管理未來收益權等無形資產質押融資規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈金融，逐步發(fā)展大型設備、公用設施、生產線等領域的設備租賃和融資租賃服務，開發(fā)適合制造服務業(yè)特點的金融產品，鼓勵創(chuàng)投機構加大對制造服務業(yè)的資本投入。支持符合條件的制造服務業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板及境外資本市場上市融資。
